Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно. Для этого потребуются основания — заключения медицинской комиссии, выписки из медкарт, подтверждающие диагноз и необходимость лечения или реабилитации именно за рубежом. Также пристав может запросить письменное подтверждение от иностранной клиники, где планирует лечиться должник. Все эти документы прилагают к заявлению с просьбой о временной отмене запрета.
Нарушения при наложении запрета на выезд
Вникнув в тему я нашёл ряд нарушений, которые позволили отменить постановление пристава исполнителя. И сейчас я расскажу про эти нарушения, чтобы ты, дорогой невыездной читатель, тоже смог хотя бы на время открыть для себя прекрасный мир путешествий без границ.
Итак, в Федеральном законе об исполнительном производстве предусмотрена такая обязанность судебного пристава, которую они, по крайней мере в московском регионе, постоянно игнорируют – направить не позднее следующего дня, со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, копию такого постановления должнику (п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В свою очередь, должник вправе добровольно исполнить в течение пяти дней с момента получения постановления то, что от него требует пристав.
Моему доверителю такое постановление не направлялось, соответственно срок на добровольное исполнение не начал течь.
При этом в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, пристав вправе вынести постановление о запрете на выезд только при не исполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок соответствующих требований.
Более того, неисполнение требований должно быть умышленным или как указано в законе без уважительных причин. То есть перед вынесением постановления пристав должен убедиться, что срок на добровольное исполнение требований истёк и у должника нет уважительных причин не исполнять требования.
В данном случае, постановление о возбуждении исполнительного производства моему доверителю не направлялось, причины неисполнения требований не исследовались.
Ну на самом деле там была опечатка в исполнительном листе в части адреса места жительства, не была указана квартира, но и эти опечатки сплошь и рядом.
Как снять запрет на выезд
Если вас развернули на границе и вы не согласны с постановлением, либо просто ищите лазейки как выехать за границу, надо понимать следующее – действовать надо быстро, отменить постановление быстро не получится – месяца два закладывайте точно (ну если нет откровенной ошибки, как в деле, о котором я расскажу в следующей статье).
Для того, чтобы оспорить постановление необходимо подавать административный иск.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
А согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия органа является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Тут важно помнить, что иск такой можно подать в 10-дневный срок с момента, когда вы узнали о нарушении права. Если долго думать и тянуть с принятием решения может быть поздно.
Но подать административный иск вовремя это ещё пол дела, надо ещё суду мотивировать неправомерность действий пристава.
Ведь суд при рассмотрении дела выясняет, помимо прочего, нарушены ли права истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов и пр., и это все надо обосновать суду в административном иске.
При этом обязанность доказывания вышеуказанных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд.
Таким образом, если вас неожиданно развернули на границе, рекомендую незамедлительно отправиться на прием к судебному приставу, ознакомиться с материалами исполнительного производства и, как минимум, выяснить направлялась ли в ваш адрес копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
И если копия постановления не направлялась – обращаться с административным иском в суд.
Одного рецепта или алгоритма действий на все случаи не бывает, поэтому обращайтесь к профессионалам.
Ниже выдержка из решения суда по описанному спору, так сказать социальное доказательство.
Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника
Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации. При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ. В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу. Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства. Данные постановления незамедлительно направляются в Пограничную службу РФ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти несколько дней, а ,следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.
Почему закрывают выезд за рубеж
В России ограничение на выезд за границу накладывает судебный пристав. Вот в каких случаях он имеет право это сделать:
- если есть долги по алиментам, возмещению имущественного ущерба, морального вреда и вреда здоровью на сумму от 10000 рублей;
- если есть долги по налогам, кредитам, штрафам ГИБДД, коммунальным услугам или иные государственные претензии на сумму от 30000 рублей. Если вы просрочили на два месяца дату добровольного погашения, обозначенную приставом, то для запрета на выезд достаточно долга в 10000 рублей;
- если не исполнены в срок требования неимущественного характера, например, касающиеся общения с ребенком после развода родителей.
Что может стать причиной запрета?
Ограничение на выезд за пределы страны может быть применено в следующих ситуациях:
- Гражданин находится в статусе подозреваемого или обвиняемого за совершенное преступление. В таком случае запрет будет действовать до тех пор, пока суд не вынесет оправдательный приговор, прокурор не закроет дело или с гражданина не будут сняты обвинения.
- Гражданин проходит срочную службу в армии. В период предоставления ему краткосрочного отпуска выехать за пределы страны не получится. Действующее законодательство оставляет исключение только для контрактников, да и то им необходимо специальное разрешение на пересечение границы. Если вы получили законное освобождение от призыва или отсрочку – ограничительные меры не могут применяться.
- Лицо уклоняется от выполнения обязанностей, которые были возложены на него приговором или постановлением суда.
- Гражданин имеет доступ к государственной тайне. В данной области очень много нюансов, связанных с различными категориями секретности, каждая из которых накладывает определенные ограничения. Если это минимальный уровень секретности, то мера в виде запрета на выезд обычно не применяется. Статусы «совершенное секретно» или «особо важно» предусматривают пятилетний запрет с момента последнего контакта с секретными документами из данных категорий.
Отдельная категория лиц, которым запрещен выезд за границу – это действующие сотрудники ФСБ. Разница в том, что они ознакомлены с такими мерами заранее, еще на этапе подписания служебного контракта. Снять запрет реально только путем подачи рапорта вышестоящему руководству, причем делать это надо не позднее, чем за три месяца до даты планируемой поездки.
Как снять запрет на выезд за границу?
Если ограничительные меры наложены на вас по причине наличия долга, то самым логичным и простым решением будет его погашение. Некоторые ошибочно полагают, что задолженность можно оплатить чуть ни на границе, после чего продолжать путешествие. Практика показывает, что даже в самом лучшем случае от момента погашения задолженности до отмены запрета на выезд за границу проходит 2-3 недели.
Несовершенство работы службы судебных приставов часто приводит к тому, что запрет применяется ошибочно или незаконно. Обжаловать вынесенное решение можно в суде, но для этого необходимы веские основания. Вот перечень типовых ситуаций, в которых можно рассчитывать на успех:
- Данные о наличии задолженности неактуальны или сумма долга не превышает 10 000 рублей;
- Задолженность давно погашена (имеются платежные документы), а судебные приставы просто забыли отменить запрет;
- Запрет не утвержден старшим приставом;
- Должник не получил на руки постановление о возбуждении исполнительного производства.
В качестве исключения временная отмена запрета на выезд возможна, если гражданину требуется срочное лечение за границей. Чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо иметь на руках подтверждающие документы – рекомендации врача, заключенный договор с иностранной клиникой или реабилитационным центром. Иногда снять запрет на выезд можно и по служебным причинам. Отправьте ходатайство в службу судебных приставов, но помните: каждый подобный случай рассматривается индивидуально и не гарантирует успех. Лучше всего воспользоваться помощью профессионального юриста.
Отмена запрета на выезд происходит следующим образом: судебные приставы выносят соответствующее постановление и направляют его в пограничную и миграционную службу. На основании этого документа изменяются сведения и в базе должников. Необходимо помнить и такой нюанс: решение о запрете на выезд выносится на строго определенный срок – 6 месяцев. Если за этот период задолженность не погашена, то судебные приставы выносят аналогичное постановление, но на это гарантированно уйдет 1-2 недели. В промежуточной период запрет не действует, так что вы сможете свободно выехать за пределы страны.
Какой порядок вынесения постановления о запрете выезда из страны?
По общему правилу, если в течении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, а так же если сумма долга превышает 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо собственной инициативе, имеет право вынести постановление об ограничении на выезд должника из РФ, которое утверждается у старшего судебного пристава-исполнителя.
После вынесения постановления, оно вместе с сопроводительным письмом предается в Пограничную службу, в нём указываются виды имеющихся у Вас документов (заграничного паспорта, открытых виз), их реквизиты, а так же причина, по которой применен данный запрет.
ВАЖНО! Существует такой нюанс, который юристы, как правило, обходят стороной.
В случае, когда исполнительное производство начато не на основании судебного приказа, либо исполнительного листа, выданного компетентным судом, а допустим, на основании нотариального соглашения, взыскатель или пристав по своей инициативе для наложения ограничения должника в выезде за границу должен обратиться в суд с заявлением. В подобных случаях только суд уполномочен установить для должника запрет подобного рода.
Но если же, исполнительное производство было открыто на основании ИМЕННО судебного приказа либо исполнительного приказа выданного компетентным судом, то здесь достаточно лишь утверждения постановления старшим судебным приставом.
Сколько времени занимает отмена запрета на выезд.
Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней.
Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.
Как правило, такая процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.
Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.
Как ОТМЕНИТЬ временные ограничения ФССП на выезд за границу
Как не только оспорить, но и ОТМЕНИТЬ временные ограничения ФССП на выезд за границу. Кредитов не брал, долг возник в результате поручительства за фирму, которую признали банкротом. Долг такой, что мне нужно 20 жизней, чтобы его погасить с моим уровнем дохода.
По долгу исправно и добровольно каждый месяц плачу примерно 30% от того, что зарабатываю. Я индивидуальный предприниматель и выезд за границу мне нужен для осуществления профессиональной предпринимательской деятельности, т.е. в том числе для зарабатывания денег, необходимых для погашения долга.
Фактически приставы мне ограничили возможности для погашения долга вместо того, чтобы стимулировать его быстрее погасить.
На имя начальника приставов я написал заявление о снятии с меня ограничений, где подробно изложил основания такой просьбы — выезд необходим для погашения долга и т.п. Ответа пока нет.
Опись и арест имущества уже состоялись, я добровольно указал на земельный участок, который я готов отдать в погашение долга. Т.е.
активных действий по уклонению от погашения долга нет и на данный момент приставам известны все способы получения с меня долга.
Быстрых (продажа имущества) больше не осталось, есть только медленные — я зарабатываю ежемесячно деньги и часть их отдаю в погашение долга. Но зарабатываю я их в том числе контрактами с зарубежными партнерами, в которых я теперь ограничен.
Про то, что я имею право обжаловать постановление вышестоящему приставу я знаю. Но на что ссылаться? На какую судебную практику? Если идти в суд, нужно ли сначала дождаться ответа на жалобу от вышестоящего органа ФССП или можно сразу подать заявление? Заявление подается в суд по месту нахождения подразделения ФССП?
Ответы на часто задаваемые вопросы о том, как снять запрет на выезд за границу из России должникам по кредиту в 2022 году
Вопрос: Мне срочно необходимо выехать за границу для решения делового вопроса. Но я у меня имеется задолженность по выплате алиментов на ребенка перед бывшей супругой. Пристав вынес постановление о невыезде. Я не имею финансовой возможности погасить долг прямо сейчас, что мне делать?
Ответ: В Вашей ситуации возможно только постараться заключить с Вашей бывшей супругой мировое соглашение. Вы можете договориться о том, что Вы рассчитаетесь по долгам после того, как вернетесь из деловой поездки. Если бывшая жена согласится, ей необходимо обратиться в территориальное отделение ФССП и подписать документы о заключении мирового соглашения.
Вопрос: Можно ли как-то ускорить снятие ограничения на выезд за пределы России?
Ответ: Единственное, что Вы можете сделать в целях ускорения процедуры снятия запреты на выезд — это предоставить приставу ФССП, занимающемуся делопроизводством, квитанции об оплате задолженности.
За что накладывается данное ограничение
Следует, прежде всего, выяснить причину его возникновения и начать решать проблему. Процедура снятия ограничения часто затягивается.
Запрет на выезд – разновидность ограничений, накладываемых уполномоченными службами на человека. Это отражается в базах данных и при прохождении таможенного контроля будет видно. Обычно сотрудники аэропорта (вокзала, морского порта, пограничники) лишь озвучивают наличие запретительного ордера и отказываются допускать пассажира к отлету. Неважно, куплен у него билет или нет.
Причины поездки тоже значения не имеют – деловая командировка, отпуск, переезд семьи. Запрет носит индивидуальный характер, т.е. он именной. Соответственно, члены семьи или коллеги остающегося гражданина смогут продолжить путь спокойно.
Что такое запрет на выезд ребенка
Ограничительная мера частного характера, накладываемая родителями – одним или двумя. Например, мама планировала отправить дочь с тетей или бабушкой заграницу, но папа против. Тогда ребенок останется в стране.
Выяснить наличие запрета можно по запросу в МВД. Разведенные супруги сохраняют одинаковые права на их общего ребенка. Поэтому если один против, чтобы его чадо увозили далеко, он вправе оформить официальный запрет. Голословного утверждения недостаточно. Супругам придется договариваться, это единственный вариант.
Важно! При достижении ребенком совершеннолетия родительские или опекунские запреты аннулируются.
На ребенка
Недавно был принят новый приказ МВД, касающийся запрета вывоза детей за границу. Старые правила аннулированы. Родителям, планирующим семейный отпуск или опасающимся, что их ребенка увезут без разрешения стоит знать.
Для наложения запрета родителю следует оформить специальное заявление, где указать свое несогласие. Таким правом обладает лишь законный представитель (мама, папа, опекун, усыновитель). Заявление адресуется органам МВД. Пока ребенок несовершеннолетний, его будут останавливать пограничники. Отозвать запрет вправе тот, кто изначально наложил.
Куда обращаться и срок принятия
Большинство граждан после выполнения финансовых обязательств уверены, что запрет снимается автоматически наряду с другими ограничениями. Так происходит, когда пристав отправляет новое постановление в нужные инстанции. Однако, человеческий фактор исключать нельзя. Если специалист забыл, не увидел действия должника или находится в отпуске, это тормозит дело.
Следует действовать самостоятельно:
1. Выполнить требования, установленные постановлением суда. В документе четко определена сумма выплаты или иные действия, которые суд ждет от ответчика.2. Рассылая экземпляры постановления участникам дела, пристав указывает собственные данные, по которым с ним можно связаться. Рассчитавшись с взыскателем, гражданину следует воспользоваться телефоном или адресом учреждения ФССП. Созвониться, записаться в нужный день на прием. Взять документы: свой паспорт и платежные квитанции, подтверждающие погашение долга.3. Пристав изучит бумаги, примет заявление, написанное посетителем. Если его устроит все и требования взыскателя будут признаны удовлетворенными, исполнительное производство будет прекращено.
После принятия заявки у пристава есть сутки на рассмотрение бумаг и вынесение решения.
Нередко приставы долго снимают ограничения, для должника это целый квест, тем более если он находится в другом городе. Дозвониться, убедить, постоянно напоминать о себе тому исполнителю, кто наложил ограничение. В случае проволочек, надо либо жаловаться вышестоящему начальству на бездействия, либо лично обивать пороги.
Условия, при которых не выпустят за границу
Ст. 15 ФЗ 114 определяет категорию лиц, временное ограничение выезда которых, связано с профессиональной деятельностью, особенностями правового статуса и прочими обстоятельствами.
Согласно этой статье в «черном списке» пограничников окажутся:
- Подозреваемые, обвиняемые в преступлении. Запрет будет действовать до закрытия дела, вынесения по нему решения.
- Условно-освобожденные, осужденные. Ограничение отменят только после снятия судимости или отбытия наказания.
- Призванные на срочную воинскую службу или направленные на альтернативную. Выезд невозможен до окончания срока прохождения.
- Сотрудники ФСБ, в том числе и гражданский персонал. Запрет накладывается до окончания срока службы и снимается в исключительных случаях (необходимость лечения за границей, смерть близкого) по разрешению вышестоящего должностного лица.
- Обладающие по роду деятельности государственной тайной особой секретности или важности.
- Уклоняющиеся от обязательств, возложенных судом. Запрет останется в силе до исполнения требований судебного решения или достижения сторонами обоюдного соглашения.
- Давшие ложную информацию при оформлении документов на выезд.
- Проходящие процедуру банкротства. Запрет действует до признания судом финансовой несостоятельности гражданина.
Согласно ст. 67 ФЗ 299 пристав вправе временно ограничить выезд из страны:
- Человеку, не удовлетворившему требования неимущественного характера (восстановление на работе незаконно уволенного сотрудника).
- Лицу, имеющему общую задолженность более 10 тыс. рублей по уплате:
- алиментов;
- компенсации вреда, причиненного здоровью, смертью кормильца;
- возмещения морального вреда, имущественного ущерба, полученного в результате преступления.
- Гражданину, не исполнившему другие денежные обязательства (штрафы ГИБДД, налоги, коммунальные платежи, кредиты) на общую сумму более 30 тыс. рублей.
Тридцать тысяч рублей взяты не с потолка. Эксперты провели исследование и выяснили, что именно такой предел задолженности отличает злостного неплательщика от того, кто вовремя забыл погасить платеж по кредиту или случайно накопил неоплаченные штрафы.
Если спустя два месяца после истечения срока для добровольного исполнения долг не будет погашен, порог, при котором возможно вынесение запрета, уменьшится до 10 тыс. рублей.
Задолженность складывается из нескольких денежных обязательств. То есть, если несколько небольших долгов в сумме превысят установленную норму, пристав будет иметь основания для ограничения выезда.